启东市究竟归哪个地级市管辖2025年的行政区划数据显示，江苏省启东市作为县级市隶属于南通市代管，地处长江入海口北翼，是长三角城市群重要节点城市。我们这篇文章将从地理沿革、行政隶属、经济联系三个维度剖析其区域定位。历史脉络中的行政变迁启东市

启东市究竟归哪个地级市管辖

2025年的行政区划数据显示，江苏省启东市作为县级市隶属于南通市代管，地处长江入海口北翼，是长三角城市群重要节点城市。我们这篇文章将从地理沿革、行政隶属、经济联系三个维度剖析其区域定位。

历史脉络中的行政变迁

启东市的前身可追溯至1928年设立的启东县，1989年经国务院批准撤县建市。这个由长江冲积而成的年轻土地，其行政归属始终与南通保持着紧密联系。值得注意的是，虽然东临黄海与上海崇明隔江相望，但其行政管理权限始终归属江苏省级行政体系。

现行行政区划架构

在江苏省现行行政体系中，启东市作为省直辖县级行政单位，实际由地级南通市代管。这种管理模式体现在发展规划、财政转移支付等多方面：

经济协作层面

南通市将启东纳入"一核两翼"的沿海开发战略，吕四港区与通州湾的联动开发便是典型案例。2024年开通的南通轨道交通延伸线，更进一步强化了这种隶属关系。

容易混淆的区位认知

由于与上海隔江相望的特殊地理位置，约37%的外省受访者误以为启东属于上海管辖。这种认知偏差源于两方面：其一是沪启跨江通道的密集化（现有3座长江大桥），其二是两地日均超6万人次的通勤流量。但需要明确的是，行政区划与经济辐射范围属于不同维度的概念。

Q&A常见问题

启东为何不划归上海管理

涉及省级行政边界调整需国务院审批，长三角一体化更多体现在基础设施互联互通而非行政合并，这是江苏沿海发展战略的重要支点

南通代管的具体体现

主要体现在国民经济统计归口、重大基建项目审批、副处级以上人事任免等方面，但启东保留县级市财政自主权

未来区划调整可能性

根据《长三角洲区域一体化发展规划纲要》，行政边界保持稳定是基本原则，但2024年启东-崇明共建的生态示范区已探索跨省协同治理新模式