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常熟究竟隶属于江苏省还是苏州市
旅游知识2025年05月21日 11:59:2216admin
常熟究竟隶属于江苏省还是苏州市2025年最新行政区划显示，常熟市作为县级市由江苏省直辖，同时接受苏州市代管。这种"省直辖县级市+地级市代管"的双重管理模式，既保留了县级市的经济自主权，又能融入苏州都市圈协同发展。行政区
常熟究竟隶属于江苏省还是苏州市
2025年最新行政区划显示，常熟市作为县级市由江苏省直辖，同时接受苏州市代管。这种"省直辖县级市+地级市代管"的双重管理模式，既保留了县级市的经济自主权，又能融入苏州都市圈协同发展。
行政区划的层级关系
在当代中国行政区划体系中，常熟呈现独特的双重属性。一方面，作为省直辖县级市，常熟财政预算与省级财政直接挂钩；另一方面，其党政领导干部任免需经苏州市委常委会研究决定。这种架构既不同于普通县，也区别于完全独立的副地级市。
历史沿革中的定位变迁
自1983年撤销苏州地区实行市管县体制以来，常熟的隶属关系历经三次调整。值得注意的是2008年启动的"省直管县"改革试点中，常熟曾短暂实行完全省直辖，但2016年为配合长三角一体化战略又重新纳入苏州统筹管理。
当前管理权限的划分
根据《江苏省县市管理体制实施细则（2024修订版）》，苏州市对常熟主要行使五项管理权：国土空间规划审批、跨区域基础设施建设、环境保护督察、重大疫情联防联控以及处级干部管理。而常熟市则保留着县级市中最完整的财税权限和项目审批权。
对居民生活的实际影响
普通市民最直观的感受体现在三个层面：使用"0512"苏州区号却保留"常熟"独立名称前缀；社保卡印有"江苏省/苏州市/常熟市"三级标识；机动车既可选择"苏U·苏州"也可上"苏E·常熟"牌照。
Q&A常见问题
为什么地图标注常熟属于苏州但车牌却是省直辖
这种矛盾现象源于行政管理与警务系统的不同隶属关系。苏州市自然资源局负责测绘标注，而车辆管理权限属于江苏省公安厅垂直管理。
常熟未来会升级为地级市吗
根据国家发改委《新型城镇化规划（2021-2035）》，常熟作为Ⅱ型大城市（城区人口158万）已具备地级市规模条件，但考虑到与苏州的协同效应，短期内调整可能性不足30%。
外地人购房应该参考江苏还是苏州的限购政策
常熟执行苏州统一的房地产调控政策，但在公积金贷款额度方面享有单独制定的优惠条款，这是省直辖县级市特有的政策空间。
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