海南岛究竟属于中国哪个省级行政区海南岛是中国最南端的省级行政区——海南省的陆地主体，全省陆地总面积3.54万平方公里，其中海南岛占3.39万平方公里。作为中国唯一的省级经济特区和自由贸易港，其行政地位与内地省份相同但享有特殊政策。海南岛的

海南岛究竟属于中国哪个省级行政区

海南岛是中国最南端的省级行政区——海南省的陆地主体，全省陆地总面积3.54万平方公里，其中海南岛占3.39万平方公里。作为中国唯一的省级经济特区和自由贸易港，其行政地位与内地省份相同但享有特殊政策。

海南岛的行政建置沿革

历史上长期隶属广东的海南岛，在1988年迎来重大变革。当年4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议通过决议，撤销广东省海南行政区，正式设立海南省并建立经济特区。这一决策将原本属于广东的南海诸岛（东沙群岛除外）全部划入新成立的海南省管辖范围。

值得玩味的是，若没有1980年代的改革开放浪潮，海南可能至今仍是广东的一个地级市。经济特区政策的实施直接推动了行政层级的提升，这种"因政策设省"的案例在中国现代行政区划调整中极为罕见。

当前行政架构的特殊性

省级直管县体制

不同于内地"省-市-县"三级管理模式，海南自建省起就实行"省直管县"体制，全省仅辖4个地级市（海口、三亚、三沙、儋州）和15个县级行政单位。其中三沙市的设立更凸显了其海洋管辖权，这个2012年成立的地级市管辖着西沙、中沙、南沙群岛的岛礁及其海域。

自由贸易港的独特地位

2020年6月印发的《海南自由贸易港建设总体方案》赋予其"境内关外"的特殊监管政策。全岛封关运作后，海南将成为国内首个实施"一线放开、二线管住"管理制度的经济区域，这种制度设计使其在行政属性上兼具省级行政区和国家特殊经济功能区的双重特征。

Q&A常见问题

为什么海南建省时间这么晚

这与地理位置和发展战略密切相关。在计划经济时代，作为国防前线的海南主要以农业和国防建设为主，1980年代国家实施沿海开放战略后，其区位优势才真正显现。邓小平曾指出"海南岛好好发展起来，是很了不起的"，直接推动了建省进程。

海南与广东现在是什么关系

虽然行政隶属关系已解除，但两地仍保持紧密的经济文化联系。由于地缘相近且同属岭南文化圈，方言、饮食等民俗文化高度相似，每年仍有大量海南人赴珠三角务工经商，琼州海峡跨海通道规划也将进一步强化这种联系。

为何要设立地级市三沙

2012年设立的三沙市本质是强化南海主权的重要举措。将散落的岛礁整合为地级行政单位，有利于完善行政管理、保障民生建设、维护海洋权益。这个陆地面积仅20多平方公里却管辖200万平方公里海域的城市，创造了多项中国行政区划之最。