为何乐山在2025年仍被归类为四线城市

旅游知识2025年07月02日 19:21:093admin

为何乐山在2025年仍被归类为四线城市乐山作为四川省重要地级市，虽拥有世界文化遗产峨眉山-乐山大佛，但在2025年仍被列为四线城市，这与其经济总量偏小、产业结构单一、人口集聚度不足以及城市辐射力有限密切相关。通过分析城市评级的多维指标体系

乐山为什么是4线城市

乐山作为四川省重要地级市，虽拥有世界文化遗产峨眉山-乐山大佛，但在2025年仍被列为四线城市，这与其经济总量偏小、产业结构单一、人口集聚度不足以及城市辐射力有限密切相关。通过分析城市评级的多维指标体系，我们将揭示旅游资源优势未能有效转化为城市发展能级的深层原因。

经济规模与产业结构的双重制约

2024年乐山GDP总量约2200亿元，在四川省内仅排名第8位。尽管旅游业贡献了15%的GDP，但第二产业仍以传统建材、冶金为主，高新技术产业占比不足8%。这种"旅游+传统工业"的产业结构，导致经济抗风险能力较弱。

值得注意的是，乐山大型企业数量偏少，2025年上市公司仅有5家，且缺乏具有区域带动力的龙头企业。与省内绵阳（科技城）、宜宾（白酒产业）相比，乐山缺乏具有全国影响力的支柱产业。

截至2025年，乐山城镇化率仅为52%，低于全国平均水平。主城区常住人口约80万，未达到三线城市通常要求的百万级人口规模。更关键的是，本地高校资源有限，仅有两所普通本科院校，每年培育的高层次人才大量外流至成都、重庆等中心城市。

虽然成贵高铁已开通，但乐山处于成都1小时经济圈边缘地带。在高速铁路时代，这种"近而不融"的区位反而加剧了人才、资本向成都的虹吸效应。对比同为四线城市的遵义（融入成渝-粤港澳主轴），乐山的交通枢纽地位明显较弱。

另一个常被忽视的因素是：乐山港作为四川重要内河港口，2024年吞吐量仅占全省水路运输量的12%，长江黄金水道优势未能充分释放。

根据《第一财经》2025年城市商业魅力排行榜，乐山在以下关键指标表现平平：

旅游业具有明显的"富民不富财政"特征，且乐山旅游收入中门票经济占比过高（2025年达65%），缺乏文创、会展等高附加值衍生产业。对比丽江（三线）可见，单一旅游驱动模式难以支撑城市能级跃升。

短期内难有根本改变。虽然乐山被纳入成都都市圈规划，但在"主干-次级"城市体系中仍处于配套承接位置。值得注意的是，同圈的眉山借助天府新区优势，已展现出更强的发展潜力。

根据四川省"十四五"规划，乐山与周边区县合并的可能性较低。更重要的是，行政区划调整需要与经济体量相匹配，2025年乐山即便合并峨眉山市，经济总量仍达不到三线门槛值。