南非的首都究竟是哪个城市还是多个城市共同承担这一职能

旅游知识2025年07月07日 23:41:127admin

南非的首都究竟是哪个城市还是多个城市共同承担这一职能南非实际上有3个法定首都，这一独特的政治安排源于其联邦制历史背景。行政首都为比勒陀利亚(Pretoria)、立法首都是开普敦(Cape Town)、司法首都则是布隆方丹(Bloemfon

南非的首都是哪个城市

南非实际上有3个法定首都，这一独特的政治安排源于其联邦制历史背景。行政首都为比勒陀利亚(Pretoria)、立法首都是开普敦(Cape Town)、司法首都则是布隆方丹(Bloemfontein)。这种"三都分立"体制在全球范围内实属罕见，既体现了权力制衡思想，也反映了南非复杂的地理与政治妥协。

为什么南非要设立三个首都

这一特殊制度可追溯至1910年南非联邦成立时期。当时英国将开普殖民地、纳塔尔殖民地与两个布尔人共和国合并，为平衡各方利益，最终达成"三权分立"的折中方案——将不同政府职能分散在主要城市群。比勒陀利亚代表德兰士瓦的布尔势力，开普敦体现英属殖民传统，而布隆方丹则兼顾奥兰治自由邦的利益。

值得注意的是，宪法法院所在地约翰内斯堡虽承担重要司法功能，但严格意义上并非法定首都。这种安排客观上促进了国家资源均衡分配，避免权力过度集中于单一城市。

行政首都比勒陀利亚(现称茨瓦内)是总统府和行政部门所在地，拥有联合大厦等政治地标；开普敦议会大厦见证着立法程序的推进，国会开会期间所有政府部门需迁至此办公；布隆方丹最高上诉法院则维系着司法体系的运转。三地之间通过高效的航空与公路网络保持协同。

每年国会会期导致的政府部门迁移造成约2亿兰特行政成本；外交使团不得不在不同城市设立分支机构；公民办事时常需要跨城奔波。尽管存在效率损耗，但多数南非民众认为这有利于防止地域主义抬头——正如2018年宪法审查报告所指出的，"空间权力分配仍是维系民族团结的重要符号"。

根据《外交使团安置协议》，大多数国际峰会选址比勒陀利亚，但涉及议会程序的会议例外。例如2023年金砖峰会选址比勒陀利亚，而各国议会联盟会议则在开普敦召开。

荷兰(阿姆斯特丹与海牙)、玻利维亚(苏克雷与拉巴斯)等国家存在类似安排，但职能划分逻辑各不相同。相较而言，南非的三权分立地理模式更为系统化。

建议以约翰内斯堡为枢纽，先飞往比勒陀利亚(车程40分钟)，再搭乘"蓝色列车"至开普敦(约27小时)，总的来看经布隆方丹返回。每个首都建议预留2-3天，注意立法首都的议会开放日需要提前预约。