琼海究竟归属哪个市级行政区划

旅游知识2025年07月08日 07:25:377admin

琼海究竟归属哪个市级行政区划截至2025年，琼海市作为海南省直辖的县级市，直接由省级政府管辖，不属于其他地级市。这一行政安排源于海南自1988年建省以来推行的“省直管县”体制，我们这篇文章将详细解析其历史背景、现行管理架构及潜在调整可能性

琼海属于哪个市

截至2025年，琼海市作为海南省直辖的县级市，直接由省级政府管辖，不属于其他地级市。这一行政安排源于海南自1988年建省以来推行的“省直管县”体制，我们这篇文章将详细解析其历史背景、现行管理架构及潜在调整可能性。

海南独特的省直管县体制

与其他省份不同，海南全省不设地级市层级，而是由省政府直接管理4个地级市（海口、三亚、三沙、儋州）和15个县级行政单位。琼海作为县级市，其规划审批、财政预算等核心事务均与省级部门对接，这种扁平化管理模式有效提升了行政效率，尤其适应海岛型经济体的发展需求。

值得注意的是，琼海虽与周边万宁、文昌等市县同属海南东部区域，但在行政级别上彼此平行。地方政府间通过“琼东经济协作区”等机制开展合作，形成既独立又协同的发展格局。

琼海行政地位的确立历经三个阶段：1958年隶属广东海南行政区，1988年海南建省后划归海南省政府管辖，1992年撤县设市。这一演变过程与海南作为经济特区的定位紧密相关，特别是博鳌亚洲论坛永久会址落地后，琼海更获得了副厅级的政策倾斜。

在具体运作中，琼海市政府同时接受双重指导：一方面直接执行海南省政府的宏观政策，另一方面在党建、监察等领域接受海南省委领导。这种“行政-党务”双轨制，使得琼海在重大项目审批上较内地县级市拥有更高自主权，例如博鳌乐城国际医疗旅游先行区的设立便绕过了传统地级市审核环节。

随着海南自由贸易港建设推进，存在三种潜在调整方向：升格为地级市、并入相邻的儋州地级市或维持现状。目前主流观点倾向于第三种，因琼海已通过“扩权强县”改革获得近似地级市的管理权限，且其作为博鳌论坛承办地的特殊地位需要保持行政灵活性。

虽然三亚是海南南部中心城市，但琼海作为省直辖单位与其无行政隶属，两地仅在旅游线路规划、应急联动等事务上存在协作关系。

这种体制使琼海能直接获取省级资源，如2024年获批的环岛旅游公路琼海段便跳过中间层级审批；但同时也面临与省级部门沟通成本较高、区域协调难度增大等挑战。

因内地用户更习惯“省-市-县”三级认知模式，部分商业地图平台会将琼海错误关联到三亚或海口下，这属于技术性误标，实际行政档案中琼海始终为省直辖状态。