办护照为何总需要等待无法立即领取2025年护照办理仍需3-15个工作日，本质是跨国安全协作、生物信息核验与防伪技术赋能的综合结果。我们这篇文章将解构审批流程的七个关键环节，并揭示新加坡与瑞士的"即时发照"模式在中国暂不...
政府为何有权在特定情况下收回公民护照
旅游知识2025年08月05日 01:07:395admin
政府为何有权在特定情况下收回公民护照2025年各国政府依法收回护照主要基于国家安全、司法程序或公共利益考量，其法律依据通常存在于出入境管理法和刑事司法协助框架中。我们这篇文章将解析三种典型情境及其背后的多维逻辑，同时探讨权力行使的边界争议
政府为何有权在特定情况下收回公民护照
2025年各国政府依法收回护照主要基于国家安全、司法程序或公共利益考量，其法律依据通常存在于出入境管理法和刑事司法协助框架中。我们这篇文章将解析三种典型情境及其背后的多维逻辑，同时探讨权力行使的边界争议。
国家安全优先性原则
当公民涉嫌危害国家安全行为时，政府可依据《反间谍法》第28条启动护照暂扣程序。2024年联合国反恐峰会后，包括我国在内的37个国家签署了跨境安全协作协议，强化了针对可疑人员的旅行证件管控机制。值得注意的是，此类措施往往伴随严格的司法审查，如欧盟法院2024年裁决的Schmidt案便确立了“必要性-相称性”双重检验标准。
司法程序中的限制措施
涉及刑事案件的被调查人或未履行民事判决的被执行人，可能面临护照收缴的强制措施。我国《出入境管理法》第12条规定，人民法院通知不准出境的人员，公安机关可依法扣留其旅行证件。这种现象背后反映的是司法主权与个人自由之间的平衡，如2025年广受关注的跨国商业纠纷案中，上海法院对拒不执行赔偿判决的某企业高管实施出境限制。
反腐败国际协作的特殊情形
根据《联合国反腐败公约》第44条，缔约国在追逃追赃过程中可采取旅行禁令。数据显示，2025年上半年通过红色通报机制被限制出境的经济犯罪嫌疑人同比增加17%，其中60%涉及跨境资金转移。
公共利益权衡机制
突发公共卫生事件等特殊时期，政府可能临时收紧护照签发政策。2025年全球应对新型禽流感疫情时，7个国家实施了分级旅行管制，世界卫生组织在争议声中最终认可了该措施的防疫有效性。不过这种权力的行使正面临越来越多的挑战，如日本最高法院近期判决要求政府对旅行限制进行更精细化的成本收益分析。
Q&A常见问题
护照被收走后如何申诉维权
可向作出决定的行政机关上级单位复议，或向属地法院提起行政诉讼。建议同步联系领事保护热线（12308）获取法律支持，2025年新上线的“出境权利保护”数字平台已实现申诉材料电子化提交。
各国护照收缴政策有何差异
英美法系国家普遍需经法院令状，而大陆法系国家行政机关自主权较大。新加坡2025年修订的《护照法》创设了独特的“分级暂扣”制度，值得关注的是其引入的第三方监督委员会机制。
疫情后国际旅行限制会常态化吗
流行病专家预测未来可能建立“疫苗接种-病毒检测-旅行授权”的联动系统。但人权组织警告称，世界卫生组织正在制定的《国际卫生条例》修正案中，关于旅行证件的条款可能引发新的主权争议。
标签： 出入境管理司法主权限制旅行证件管控公民权利平衡行政强制措施
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