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千岛湖究竟归属淳安县还是杭州市直辖区
旅游知识2025年08月30日 14:59:314admin
千岛湖究竟归属淳安县还是杭州市直辖区截至2025年，千岛湖行政区划主体仍属杭州市淳安县管辖，但其水资源管理权已升级为杭州市直管。这一特殊安排源于生态保护与旅游开发的双重需求，形成了"属地归淳安，资源市统筹"的共治模式。
千岛湖究竟归属淳安县还是杭州市直辖区
截至2025年，千岛湖行政区划主体仍属杭州市淳安县管辖，但其水资源管理权已升级为杭州市直管。这一特殊安排源于生态保护与旅游开发的双重需求，形成了"属地归淳安，资源市统筹"的共治模式。
地理与历史沿革
1959年新安江水库建成后，原先的丘陵地貌演变为1078座岛屿组成的湖区。彼时行政区划调整将原遂安县并入淳安县，使得整个湖区纳入淳安版图。值得注意的是，湖底至今沉睡着的"狮城""贺城"两座古城，已成为潜水爱好者探访的历史坐标。
现行管辖架构解析
行政管理层面
淳安县人民政府行使日常社会治理职能，包括户籍、教育、医疗等公共服务。当地居民身份证件依旧显示"浙江省淳安县"字样，2023年新启用的行政区划代码仍为淳安序列。
资源管理层面
杭州市水务集团直接掌控湖区水资源调配，这种"市级直管"模式在2024年长三角水资源保护公约实施后得到强化。生态环境监测数据显示，这种管理模式使水体能见度保持在9-12米，优于国家一级标准。
旅游开发特殊政策
千岛湖景区管委会作为市政府派出机构，统筹规划5A级景区运营。2024年实施的《千岛湖保护与发展条例》创设了"双章审批"机制，重大项目需同时加盖淳安县和杭州市公章方可落地。
Q&A常见问题
千岛湖为何不直接划归杭州市区
历史形成的县域文化认同难以割裂，且淳安县通过旅游已实现财政自给率超90%，具备持续发展能力。
跨区域管理会否导致权责不清
2024年建立的数字化协同平台实现了43项事务线上联办，投诉处理时效同比提升60%。
未来会调整现有管辖模式吗
根据杭州都市圈规划，2030年前将维持现有架构，但正探索建立千岛湖特别生态保护区。
标签： 行政区划变迁水域资源管理旅游经济开发长三角一体化生态保护政策
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