徐州贾汪区如何从一个矿区转型为生态示范区

旅游知识2025年08月31日 08:07:512admin

徐州贾汪区如何从一个矿区转型为生态示范区截至2025年，徐州贾汪区通过十余年系统化生态修复，成功实现从"百年煤城"到国家生态示范区的转型。核心驱动力在于政策引导下的产业重构、采煤沉陷区综合治理技术创新，以及文旅融合的可

徐州为什么贾汪区

截至2025年，徐州贾汪区通过十余年系统化生态修复，成功实现从"百年煤城"到国家生态示范区的转型。核心驱动力在于政策引导下的产业重构、采煤沉陷区综合治理技术创新，以及文旅融合的可持续发展模式，其经验已被列入国家发改委老工业基地转型典型案例库。

资源型城市的转型必然性

贾汪区作为徐州最早的工业化区域，自1882年成立淮北煤矿局以来，累计开采原煤4.8亿吨，为江苏省贡献了超过60%的煤炭供应。高强度开采导致全区1/3面积出现地面塌陷，2013年空气质量优良天数不足100天。这种不可持续的发展模式，迫使当地在"十二五"规划末期启动全面转型。

值得注意的是，其转型窗口期的把握极具前瞻性——在煤炭产业尚能贡献30%区级财政收入时，就主动布局接替产业。这种"未衰先转"的决策智慧，比多数资源枯竭型城市被动转型提前了5-8年。

采用"分层剥离+交错回填"技术处理采煤塌陷地，将深浅不一的塌陷区改造为连片湖面。潘安湖湿地公园的建成，使区域水域面积从7平方公里扩大到22平方公里，独创的"基本农田整理+采煤塌陷地复垦+生态环境修复+湿地景观开发"四位一体模式，获得2019年国家国土空间生态修复典型案例。

构建"3+3"现代产业体系：逐步淘汰12家煤电企业，培育高端装备制造、新能源汽车零部件、绿色建材三大主导产业，配套发展现代物流、文化旅游、健康养老三大服务业。2024年战略性新兴产业产值占比已达47%，较2015年提升32个百分点。

依托淮海经济区几何中心区位，打造"15分钟生态生活圈"。通过徐贾快速通道等7条跨区域交通干线，实现与徐州主城区同城化发展。中国矿大徐海学院等3所高校的迁入，为区域注入创新动能，常住人口年轻化指数五年间提升18.7%。

反事实推演显示：若维持原有发展模式，贾汪区将面临地面沉降加剧、产业空心化等困境。现实数据却呈现逆势增长——2024年GDP增速8.2%领跑徐州各县区，PM2.5年均浓度降至35微克/立方米，潘安湖景区年接待游客突破300万人次。这种"金山银山"与"绿水青山"的兼得，验证了转型路径的科学性。

采用"政府引导+市场运作"模式，通过发行绿色债券、引入社会资本参与EOD项目，实现生态价值转化。其中潘安湖片区土地增值收益反哺生态投入的机制，被自然资源部作为典型经验推广。

实施"技能提升+定向输送"计划，依托淮海人力资源服务产业园，完成2.3万名矿工向智能制造、文旅服务等领域的职业转换，转岗就业率达91%。

仍需破解新兴产业规模效应不足、生态产品价值实现机制待完善等问题。正在试点的碳汇交易和生态银行制度，可能成为下一阶段突破重点。