黑龙江建三江究竟隶属于哪个地级市管辖建三江作为黑龙江垦区核心地带，行政上隶属于佳木斯市管辖，但实际由北大荒农垦集团建三江分公司实行企业化运营管理。这种“政企双轨制”模式源于农垦系统改革过渡期的特殊安排，本质上是我国最大商品粮基地管理体制创...

07-0112黑龙江行政区划农垦体制改革政企管理双轨制建三江管辖权东北振兴政策