为何南京迟迟未对汤山进行全面开发南京汤山作为兼具温泉资源与历史底蕴的潜力区域，其开发进度滞后主要受生态保护红线、军事用地限制及文旅定位重叠三重因素制约。经多维度分析，当前开发模式更倾向"保护性利用"而非大规模商业化，2...

08-065城市发展规划生态保护权衡文旅产业升级军事用地协调地质资源开发