营口作为三线城市为何至今未建地铁系统作为辽宁沿海经济带重要城市，营口尚未建设地铁主要受制于人口规模不足、财政压力大及客流强度未达标三大核心因素。截至2025年数据显示，营口城区常住人口约130万，远低于地铁建设要求的300万人口门槛，且日...

08-232城市轨道交通规划三线城市建设公共交通财政评估地下工程经济性东北振兴战略