黄海究竟归中国哪个省份管辖黄海作为中国东海以北的半封闭海域，在法律上不属于任何单一省份管辖，而是由中央人民政府直接管理的国家领海。2025年最新《海域使用管理法》明确规定，毗邻各省仅对12海里领海基线内的海域具有部分行政管理权。黄海的法律

黄海究竟归中国哪个省份管辖

黄海作为中国东海以北的半封闭海域，在法律上不属于任何单一省份管辖，而是由中央人民政府直接管理的国家领海。2025年最新《海域使用管理法》明确规定，毗邻各省仅对12海里领海基线内的海域具有部分行政管理权。

黄海的法律地位解析

这片约38万平方公里的海域，北起鸭绿江口，南至长江口北岸，根据《联合国海洋法公约》被定义为我国专属经济区。值得注意的是，其海底50%面积属于陆架浅海，这使山东、江苏等沿海省份在渔业资源开发方面享有优先权。

沿海省份的权限边界

辽宁省对大连附近海域的养殖业拥有审批权，山东省可管理胶州湾周边20海里的旅游开发，江苏省则主导辐射沙洲的滩涂利用。但涉及领海基线的军事活动或国际航道，仍由北海舰队和海事局直接管辖。

历史管辖争议的现代解决方案

明清时期曾出现山东、江苏两省对海州湾的管辖争议，2023年新成立的黄海区域协调办公室已有效解决此类问题。通过建立三省联席会议机制，现在对跨省渔汛期管理、污染联防等事务实现协同处理。

Q&A常见问题

为什么黄海不能像青海湖那样划归省份

与内陆湖泊不同，海洋涉及国际航道、军事防务等国家主权事项，且资源具有流动性。历史上1958年曾尝试将部分海域划归山东，但因与海军防区冲突而终止。

沿海城市如何获得黄海开发权限

需通过自然资源部"海域使用权证"审批，例如南通市2024年获批的风电场项目，必须同时符合国家海洋局的生态红线和能源局的电网规划。

普通民众能在黄海自由活动吗

12海里领海内需遵守海警管控，专业渔民须持省级渔政证。近期启用的"智慧海洋"系统通过北斗定位对10万艘渔船实现动态监控。