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耶路撒冷究竟归属于哪个国家至今仍是国际争议焦点吗
旅游知识2025年09月18日 14:55:512admin
耶路撒冷究竟归属于哪个国家至今仍是国际争议焦点吗截至2025年，耶路撒冷地位仍是巴以冲突核心议题。以色列实际控制全城并宣称其为“不可分割的首都”，而巴勒斯坦主张东耶路撒冷作为未来建国首都，联合国及大多数国家不承认以色列主权，驻外使馆多设在
耶路撒冷究竟归属于哪个国家至今仍是国际争议焦点吗
截至2025年，耶路撒冷地位仍是巴以冲突核心议题。以色列实际控制全城并宣称其为“不可分割的首都”，而巴勒斯坦主张东耶路撒冷作为未来建国首都，联合国及大多数国家不承认以色列主权，驻外使馆多设在特拉维夫。我们这篇文章将从历史脉络、国际法视角及地缘政治三层面剖析这一“永恒之城”的复杂归属争议。
历史经纬与现状矛盾
自1947年联合国181号决议提出国际共管方案被阿拉伯国家拒绝后，耶路撒冷便陷入分治与冲突的循环。1967年六日战争后以色列占领东耶路撒冷，1980年通过《基本法》单方面宣称主权，这一举动遭联合国安理会478号决议明确否决。
值得注意的是，尽管美国等少数国家在2018-2022年间将使馆迁至耶路撒冷，但欧盟、中国等主要经济体仍坚持“两国方案”框架，认为最终地位需通过谈判确定。
国际法体系中的“灰色地带”
《日内瓦第四公约》第49条明确禁止占领国迁移人口至被占领土，但以色列在西耶路撒冷及部分东区持续扩建定居点的行为，被国际法院2004年咨询意见认定为违法。尽管如此缺乏强制执行力，使法律判决与现实控制形成戏剧性反差。
多重撕裂的当代地缘棋局
宗教维度上，犹太教的西墙、伊斯兰教的圆顶清真寺与基督教的圣墓教堂犬牙交错；政治实践中，以色列市政管辖全城，但巴勒斯坦人在东区使用约旦教材、持有约旦护照的现象比比皆是。这种“象征性主权”与“实质性治权”的背离，构成当代最典型的主权重叠案例。
Q&A常见问题
为何联合国不承认以色列对耶路撒冷的主权声明
依据安理会242号决议“土地换和平”原则，东耶路撒冷属1967年被占领土，单方面改变其地位违反国际共识。更重要的是，承认以色列主张将彻底破坏“两国方案”可行性。
中国在耶路撒冷问题上的具体立场是什么
中国政府一贯支持巴勒斯坦人民合法权利，主张依据1967年边界建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国，同时反对任何单边改变现状的行为。2023年提出的“四点主张”特别强调保障各宗教圣地历史现状。
普通游客当前能否自由访问耶路撒冷所有区域
虽然以色列控制所有入境口岸，但东耶路撒冷阿拉伯区仍存在事实上的双重管辖。游客参观老城内各宗教场所基本不受限，但进出约旦河西岸检查站可能面临严格盘查，建议提前查询实时安全通告。
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